Deniegan una cautelar a los feriantes de Plaza Italia
La justicia porteña no hizo lugar a una medida cautelar solicitada por dos delegados del Sistema Federal de Ferias Artesanales, en el marco de un amparo en el que se cuestiona la reducción de permisos en la Feria Artesanal Santa Fe. En la sentencia se señala que la reducción en los permisos se fundamenta en la merma en la demanda de puestos –y no las obras del Metrobús como postulan los amparistas-, y se resalta que no se estarían dejando actualmente puesteros sin espacio, por lo que no se advierte un accionar ilegítimo del Gobierno de la Ciudad.
La jueza María Soledad Larrea, titular del juzgado N° 21 en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires, resolvió no hacer lugar a la medida cautelar solicitada por dos delegados del Sistema Federal de Ferias Artesanales, en el marco de la causa caratulada “Canobio Pablo y otros contra GCBA sobre Amparo”, entendiendo que en el caso “no se advierte, prima facie, elementos que permitan enervar la presunción de legitimidad del accionar administrativo”.
En la acción planteada, los representantes de los artesanos cuestionaron la disposición N° 164 de 2016 de la Dirección General de Ferias y Mercados en la cual se reduce a 5 la cantidad de puestos de feria a instalar en la Feria Artesanal de la Plazoleta Santa Fe, y solicitaron que cautelarmente se disponga la paralización de las obras “Centro de Trasbordo Pacífico, Metrobus”, en tanto ello implique la reducción de los permisos destinados a la actividad.
En la sentencia firmada el 3 de noviembre, la magistrada analizó en primer lugar la normativa que regula la actividad. Entre las normas mencionadas se encuentra la Ordenanza 46075 de 1992 que declara de interés municipal la actividad artesanal y determina a la Plazoleta Santa Fe (Plaza Italia) como uno de los emplazamientos, y el Decreto 132/08 que designa a la Dirección General de Ferias y Mercados como autoridad de aplicación de la Ordenanza 46075, con facultades para reubicar ferias bajo su competencia por razones de interés general. También se destacó la Ley 4121 de 2011 que regula el funcionamiento de las actividades feriales, que prevé en su artículo 7 que “en casos excepcionales, por motivos de obra, remodelaciones o reordenamiento del espacio público, los mismos feriantes podrán ser trasladados por la autoridad de aplicación dentro de un radio de 500 mts”.
En relación al número de permisos de la feria en cuestión, y su reducción, se exponen en la sentencia varias disposiciones que reflejan la disminución de puestos desde el año 2003 (con 140 puestos), hasta la disposición de junio de este año 2016 que reduce a 5 la cantidad de puestos de feria a instalar. “Esta disposición se fundamentó en la reducción de la demanda para el armado de puestos que se había verificado durante los años 2012 a 2015”, expresa la resolución, resaltando también que “la cuestión relativa a la disminución de puestos en la feria de Santa Fe es reconocida por el actor”, y consta en actas incorporadas a la causa que uno de los impulsores del amparo en el año 2015 afirmó que la feria de Plaza Italia “desapareció porque los artesanos se fueron”.
Finalmente, y a modo de conclusión, la jueza Larrea remarcó: “Toda modificación del emplazamiento de la feria artesanal ubicada en la Plazoleta Santa Fe debe respetar algunas reglas, a saber: a) dar adecuada intervención a la Comisión de Delegados Interferias; b) en caso de que por razones de interés público se disponga el reordenamiento y consecuente reubicación, que ésta sea en un radio de razonable proximidad al emplazamiento anterior; c) la modificación que disponga la autoridad de aplicación deberá efectuarse ad referéndum de lo que disponga la Legislatura”.
“Hasta el momento, se habría dado adecuada intervención a la Comisión de Delegados Interferias, aun cuando las conclusiones a las que se arribaron no fueran del agrado de los actores. Asimismo, se estarían contemplando alternativas de reubicación del emplazamiento y no se estarían dejando actualmente puesteros sin espacio«, subrayó la magistrada. Y concluyó: «Tampoco se encuentra acreditado que hubiera más artesanos interesados en armar su puesto en la zona y ello le hubiera sido denegado por la autoridad. De hecho, del acta de fecha 6/4/2015 se desprende que los permisionarios de Plazoleta Santa Fe cambiaron sus puestos a la feria de Alvear”.-
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