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«No podemos volver a un sistema de justicia paternalista»

Por el 30 de junio de 2016
Así lo expresó la jueza Carla Cavaliere al exponer sobre “Justicia Penal Juvenil” durante la «Jornada sobre la Evolución de la Justicia y la Autonomía Porteña” que se desarrolló en la Legislatura porteña el pasado 28 de junio. La magistrada destacó la «situación de vanguardia» en la cual se encuentra la justicia de la Ciudad en lo relativo a jóvenes en conflicto con la ley penal, señaló que hay aun «conceptos paternalistas» que deberán desterrarse de concretarse el traspaso de la Justicia Nacional, y subrayó la importancia de la solución alternativa de conflictos y la utilización de herramientas para avanzar en una justicia restaurativa.

 

Carla Cavaliere, jueza en lo Penal, Contravencional y de Faltas. Foto iJudicial

Carla Cavaliere, jueza en lo Penal, Contravencional y de Faltas. Foto iJudicial

 

El martes 28 de junio, el Salón Perón de la Legislatura porteña fue el escenario de la “Jornada sobre la Evolución de la Justicia y la Autonomía Porteña”, de la que participaron la jueza en lo Penal Contravencional y de Faltas Carla Cavaliere –titular del juzgado N° 3-, y el consejero juez Darío Reynoso, entre otras destacadas figuras del ámbito ejecutivo, legislativo y judicial.

Luego de la apertura del evento por parte del presidente del Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad, Luis Lozano, el ministro de Seguridad de la Ciudad, Martín Ocampo, la vicepresidenta 2° de la Legislatura porteña María Rosa Muiños, y la legisladora Paula Oliveto Lago, se dio inicio al primer panel de la jornada. Bajo el título «Justicia Penal Juvenil«, el defensor General del Ministerio Público, Horacio Corti; la asesora General Tutelar Adjunta de Incapaces, Magdalena Giavarino; la integrante del Consejo de la Magistratura, Vanesa Ferrazuolo; el fiscal General a cargo del Ministerio Público, Luis Cevasco; y la jueza Carla Cavaliere, abordaron la temática desde sus diversas áreas de acción.

En su exposición, Cavaliere enfatizó la situación de vanguardia que tiene la Justicia de la Ciudad en materia penal juvenil, al contar con una ley como la N° 2451 (Código Procesal Penal Juvenil de la CABA) que es una “norma receptora de muchos estándares de la Convención de Derechos del Niño y que pone en materia procesal el reconocimiento y una reafirmación de esos derechos”.

Tras mencionar la diversa normativa vigente en materia de jovenes en conflicto con la ley penal, tanto a nivel internacional como nacional y local, y ante el impulso por parte del Ejecutivo Nacional de un proyecto para concretar el traspaso total de la Justicia Nacional ordinaria con asiento en la Capital Federal al Poder Judicial de la CABA, la jueza porteña subrayó las ventajas normativas locales que garantizan y respetan los estándares establecidos en los convenios internacionales reconocidos por la Constitución Nacional, y remarcó: «No podemos volver otra vez a un sistema de justicia paternalista«.

«Yo celebro que nos juntemos aquí para discutir estos temas de cara a la transferencia de la Justicia Nacional a la Ciudad, porque es más que la transferencia de competencias, estamos hablando del traspaso de todos los órganos del Poder Judicial de la Nación, excluida la Justicia Federal, a la órbita de la Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Para ello va a haber que desterrar algunos conceptos paternalistas que todavía subsisten. En los juzgados de menores de Nación todavía se llama a alguna de sus secretarias como tutelar cuando la Ley 10903 (Ley de Patronato de Menores) fue derogada y reemplazada por la Ley N 26061, y para nosotros, en la Ciudad Autónoma estuvo derogada anted por la Ley 114 (de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes)», afirmó.

Y remarcó: “Hay que apartarse de ese Estado que suponía que para proteger a los jóvenes había que institucionalizarlos desde el sistema penal. No estamos haciendo bien las cosas si institucionalizamos casos que claramente tienen que ver con situaciones de pobreza o marginalidad y nada que ver con las situaciones que hacen al conflicto con la ley penal. Es decir, si no estamos frente a un imputado por un delito. Y si somos respetuosos de la Convención y de la Constitución Nacional y de la Ciudad podemos readecuar -como operadores del sistema- los parámetros de la ley 22.278 (Régimen Penal de la Minoridad) y hacer un Control de Convencionalidad sin siquiera tener que hablar de una inconstitucionalidad de la norma, pero sí adecuarla a los parámetros de la Convención que es operativa desde su rango constitucional”.

Enfatizando la necesidad de «hacer operativa la Convención de los Derechos del Niño«, Cavaliere destacó la importancia de implementar todas las herramientas de solución alternativa al conflicto que la Ley 2451 prevé. «Es necesario que nosotros hagamos una tarea de concientización. Para poder aplicar en los casos en que ello sea posible, métodos alternativos de resolución del conflicto -llamémosle remisión, que es la desjudicialización del conflicto- y remitir al joven autor de un delito a programas comunitarios sin control de la justicia, o la mediación o la suspensión de juicio a prueba, nosotros tenemos que hacer un gran trabajo de concientización a nivel social”, sostuvo.

“Es muy importante que la escuela, la familia y la comunidad se comprometan y que participen todos los actores para crear conciencia sobre los jóvenes en conflicto con la ley penal. Tanto la Legislatura, como el Poder Ejecutivo por medio de los ministerios de Justicia, Salud, Educación, entre otros tienen que realizar una tarea de conciencia hacia la comunidad y pensar cuál es la misión que los jueces penales tiene tienen para cumplir, qué es lo que se pretende a futuro y con qué herramientas se trabaja sobre los jóvenes para impedir que vuelvan a repetir conductas delictivas”, planteó Cavaliere.

Para finalizar, la panelista afirmó que los “chicos son personas sujetos de derechos y como tales tienen que ser tratados”, e instó a que los profesionales escuchen al joven o niño y tomen en cuenta su opinión. “Hay que escuchar cuál es la situación y el problema en cada caso en particular, y no perder de vista que ese conflicto tiene muchas más aristas que las que involucra la seguridad de los ciudadanos”, concluyó Cavaliere.